UE : Le Kosovo se classe 13e mondial en matière de sécurité stratégique, le Monténégro surprend, la Serbie est en déclin

Selon Indice Normandie 2025, Selon un rapport du Service de recherche du Parlement européen (EPRS), le Kosovo se classe au 13e rang mondial pour le niveau le plus faible de menaces à la paix et à la démocratie.

Concrètement, cela place le Kosovo parmi les 10 % des pays les plus résilients au monde et en première position dans les Balkans occidentaux en matière de sécurité stratégique.

Cet indice ne mesure pas le calme apparent d'un pays, mais son exposition aux risques réels : déstabilisation politique, désinformation, pressions extérieures, crises économiques, insécurité énergétique et menaces hybrides. Il s'agit d'un instrument utilisé par l'Union européenne pour identifier les risques et les capacités réelles de gestion de ces risques.

Comment les Balkans occidentaux se situent-ils dans cette évaluation ?

• Le Kosovo (13) se distingue nettement comme le pays le plus solide de la région. Il bénéficie d'une grande résilience institutionnelle et sociale ; le principal défi demeure la lutte contre la désinformation, principalement importée de l'étranger.
• L’Albanie (20) présente une performance solide et supérieure à celle de la plupart des pays de la région, avec des risques gérables.
• Le Monténégro (21) est l'une des surprises positives de l'indice, marquant une amélioration significative par rapport aux années précédentes et se classant parmi les pays ayant la plus forte progression mondiale.
• La Macédoine du Nord (26) marque un léger déclin, principalement dû aux tensions politiques internes et aux faiblesses institutionnelles.
• La Serbie (41e) se classe nettement plus bas. L'indice révèle de graves problèmes au sein des processus démocratiques et une faible résilience face à la désinformation. Le rapport souligne également que la Serbie est membre fondateur de l'initiative 16+1 menée par la Chine et entretient des liens stratégiques étroits avec la Russie, autant de facteurs qui accroissent sa vulnérabilité aux pressions géopolitiques et aux menaces hybrides.
• La Bosnie-Herzégovine (54) reste parmi les pays les plus fragiles de la région, avec des institutions faibles, des problèmes démocratiques prononcés et un risque constant de déstabilisation.

Plus généralement, les pays de l'Union européenne demeurent moins vulnérables que la moyenne mondiale. Parallèlement, le rapport souligne que la Russie et la Chine figurent parmi les pays dont le profil de sécurité stratégique s'est le plus dégradé, tandis que les États-Unis affichent l'une des plus fortes améliorations.

La moyenne mondiale de l'indice pour 2025 est de 5.79 sur 10, ce qui indique un monde plus incertain qu'auparavant, mais pas encore hors de contrôle.