Може ли Трамп себи опростити?

Док се спрема да оконча буран четворогодишњи мандат председника Сједињених Држава и суочава се са могућим суђењем у Сенату, Доналд Трамп разматра могућност самоповређивања, рекао је извор упознат са ситуацијом. Међутим, постављена су питања о томе да ли широка извршна овлашћења председника, која произилазе из Устава САД, дозвољавају му да донесе такву одлуку.

Министарство правде САД је раније саопштило да Устав не дозвољава да председник који је још увек на функцији буде опозван, али бивши председник не ужива такву заштиту.

Председница Представничког дома Ненси Пелоси представља чланке оптужнице против председника САД Доналда Трампа.

Ово су потенцијални уставни проблеми који би могли настати ако председник сам себе помилује и зашто такав поступак не би правно заштитио Трампа након што заврши свој председнички мандат.

Да ли је самопомиловање уставно?

Не постоји дефинитиван одговор на ово питање, а Устав САД се експлицитно не бави овом могућношћу. Ниједан председник није покушао да се сам помилује, тако да судови нису решавали ово питање. Трамп је 2018. године твитовао да је „апсолутно у праву“ што је сам себе помиловао. Портпарол Беле куће одбио је да коментарише могућност да се председник сам себе помилује.

Многи научници кажу да би самопомиљење било неуставно јер крши основни принцип да нико не треба да буде осуђен због сопствене користи.

Други тврде да је самопомиловање уставно јер је овлашћење за помиловање широко артикулисано у Уставу. Историјски текстови јасно показују да су оснивачи Сједињених Држава разговарали о овом питању, али су одлучили да не укључе експлицитна ограничења овлашћења за помиловање у Устав.

Устав наводи да председник „има овлашћење да додељује помиловања и ослобађајуће пресуде за прекршаје против Сједињених Држава, осим у поступку импичмента“. Реч „помиловање“ односи се на председникова овлашћења која су ограничена на помиловање других људи, каже професор права Универзитета Мисури, Френк Боуман.

Последњи пут када се Министарство правде бавило овим питањем било је 1974. године, када је меморандум поднео адвокат, а касније је закључено да је питање неуставно да тадашњи председник САД Ричард Никсон помилује себе. Никсон је исте године поднео оставку због скандала Вотергејт.

„Према основном правилу, нико не може бити судија у свом случају; председник не може сам себе помиловати“, рекао је адвокат Министарства правде САД.

Али у документу се тврдило да Никсон може бити привремено смењен са функције, да га његов потпредседник може помиловати, а затим се Никсон може вратити у Овални кабинет. Међутим, овај меморандум из 1974. године нема правну снагу.

Председничка помиловања се примењују само на федералне злочине, а не на државне злочине.

Али како би суд решио питање ако би председник сам себе помиловао?

Према америчком закону, судови не издају саветодавна мишљења. Да би суд одлучио о валидности самопомиловања, Министарство правде би морало да оптужи Трампа за кривично дело, а затим би он могао да користи председничко помиловање да се брани, кажу правни стручњаци.

Помиловање самог себе могло би само подстаћи тужиоце да покрену судски поступак против Трампа, јер би такав чин председника имплицирао да нешто крије, каже професорка права Џесика Левинсон, која предаје на Правном факултету Лојола у Калифорнији.

Зашто би Трамп сам себе помиловао?

Могао би се суочити са кривичним пријавама по више тачака.

Неки правни стручњаци указују на телефонски позив који је Трамп обавио 2. јануара, у којем је вршио притисак на највишег изборног званичника Џорџије да „пронађе“ довољно гласова за поништавање резултата избора од 3. новембра против Џоа Бајдена. Они кажу да би позив могао да прекрши савезни и државни закон.

Закон државе Џорџија о „подстрекавању на изборну превару“ наводи да је незаконито свесно подстрекавати, наређивати или покушавати да убеди другу особу да се укључи у изборну превару. У међувремену, други савезни закон наводи да је незаконито покушавати „ускратити или обманути“ људе „фер и непристрасног изборног процеса“.

Председник Трамп ће вероватно тврдити да је само изразио своје лично мишљење и да није наредио изборном званичнику Џорџије да се меша у изборе.

Неки адвокати кажу да би Трамп могао да се суочи са правним поступком због говора који је одржао присталицама 6. јануара, непосредно пре него што су насилни демонстранти упали у Капитол покушавајући да спрече потврђивање Бајденове победе. Пет људи је погинуло у насилном протесту. Трамп би могао да се брани рекавши да је у свом говору једноставно нагласио да је слобода говора заштићена Уставом, рекли су други адвокати.

Трамп би такође могао бити мета тужилаштва због кршења других државних закона. Окружни тужилац Менхетна, Сајрус Венс, већ је покренуо истрагу о могућим пореским преварама Трампових предузећа, иако до сада није подигнута оптужница. Трамп је истрагу назвао политички мотивисаном.

Преседан помиловања председника

Постоје преседани за помиловање председника. Никсон је добио „потпуно и безусловно помиловање“ од свог наследника, Џералда Форда. Ово председничко помиловање ослободило је Никсона „свих злочина које је можда починио против Сједињених Држава док је био председник“.

Врховни суд САД никада није разматрао питање да ли је опште помиловање легално. Неки стручњаци тврде да су оснивачи САД намеравали да председничка помиловања буду специфична и да су имплицирали да постоји ограничење у том питању.

Може ли бити прелиминарног помиловања?

Председничка помиловања не могу се издати за радње које се могу догодити у будућности, али помиловање може бити прелиминарно у смислу да може обухватити радње које још нису резултирале судским поступком.

Никсоново помиловање је један пример овога, а постоје и други. Године 1977, председник Џими Картер је привремено помиловао хиљаде људи који се нису одазвали позиву да учествују у Вијетнамском рату. (REL)