Trump kendini affedebilecek mi?
Konuya yakın bir kaynak, ABD başkanlığındaki çalkantılı dört yıllık dönemini sona erdirmeye hazırlanan ve Senato'da olası bir yargılamayla karşı karşıya kalan Donald Trump'ın kendini affetme olasılığını değerlendirdiğini söyledi. Ancak, ABD Anayasası'ndan kaynaklanan geniş yürütme yetkilerinin kendisine böyle bir karar verme yetkisi verip vermediği konusunda sorular gündeme geldi.
ABD Adalet Bakanlığı daha önce yaptığı açıklamada, Anayasa'nın görevde olan bir başkanın görevden alınmasına izin vermediğini, ancak eski bir başkanın böyle bir korumadan yararlanamadığını belirtmişti.
Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi, ABD Başkanı Donald Trump'a yönelik azil maddelerini tanıttı.
Bir başkanın kendini affetmesi durumunda ortaya çıkabilecek olası anayasal sorunlar şunlardır ve böyle bir eylemin Trump'ın başkanlık dönemini tamamlamasının ardından onu yasal olarak koruması mümkün değildir.
Öz affetme anayasaya uygun mudur?
Bu sorunun kesin bir cevabı yok ve ABD Anayasası bu olasılığı açıkça belirtmiyor. Daha önce hiçbir başkan kendini affetmeye çalışmadığı için mahkemeler bu konuyu ele almadı. Trump, 2018'de kendisini affetmesinin "kesinlikle doğru" olduğunu tweetledi. Beyaz Saray sözcüsü, başkanın kendini affetme olasılığı hakkında yorum yapmayı reddetti.
Birçok akademisyen, kişinin kendi suçundan dolayı yargılanmaması gerektiği temel ilkesini ihlal ettiği için kendi kendini affetmenin anayasaya aykırı olduğunu söylüyor.
Diğerleri ise, affetme yetkisinin Anayasa'da geniş bir şekilde düzenlenmiş olması nedeniyle, kendi kendini affetmenin anayasaya uygun olduğunu savunuyor. Tarihsel metinler, Amerika Birleşik Devletleri'nin kurucularının bu konuyu tartıştıklarını, ancak Anayasa'ya affetme yetkisine açık sınırlamalar getirmemeyi tercih ettiklerini açıkça ortaya koymaktadır.
Anayasa, başkanın "Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı işlenen suçlar için, azil süreci hariç, af ve beraat kararı verme yetkisine sahip olacağını" belirtiyor. Missouri Üniversitesi hukuk profesörü Frank Bowman, "af" kelimesinin, başkanın yalnızca başkalarını affetme yetkisini ifade ettiğini söylüyor.
Adalet Bakanlığı bu konuyu en son 1974 yılında ele almıştı. O dönemde bir avukat tarafından sunulan bir muhtıra, daha sonra dönemin ABD Başkanı Richard Nixon'ın kendini affetmesinin anayasaya aykırı olduğu sonucuna varmıştı. Nixon, aynı yıl Watergate skandalı nedeniyle istifa etmişti.
ABD Adalet Bakanlığı avukatı, "Temel kurala göre, hiç kimse kendi davasında yargıç olamaz; başkan kendini affedemez" demişti.
Ancak belgede, Nixon'ın geçici olarak görevden alınabileceği, başkan yardımcısının onu affedebileceği ve ardından Oval Ofis'e geri dönebileceği iddia ediliyordu. Ancak 1974 tarihli bu muhtıranın yasal bir dayanağı bulunmuyor.
Başkanlık affı yalnızca federal suçlar için geçerlidir, eyalet suçları için geçerli değildir.
Peki cumhurbaşkanı kendini affederse mahkeme bu konuyu nasıl ele alacak?
ABD yasalarına göre mahkemeler tavsiye niteliğinde görüş bildirmez. Hukuk uzmanları, bir mahkemenin kendi kendini affetme kararının geçerliliğine karar verebilmesi için Adalet Bakanlığı'nın Trump'ı bir suçla suçlaması ve ardından Trump'ın kendini savunmak için başkanlık affını kullanabilmesi gerektiğini söylüyor.
Kaliforniya'daki Loyola Hukuk Fakültesi'nde ders veren hukuk profesörü Jessica Levinson, başkanın kendisini affetmesinin, savcıları Trump'a karşı yasal işlem başlatmaya teşvik etmekten başka bir işe yaramayacağını, çünkü başkanın böyle bir eyleminin bir şeyler sakladığı anlamına geleceğini söyledi.
Trump neden kendini affetsin?
Birden fazla suçlamayla karşı karşıya kalabilir.
Bazı hukuk uzmanları, Trump'ın 2 Ocak'ta yaptığı ve Joe Biden'a karşı 3 Kasım seçim sonucunu bozmak için yeterli oy "bulması" için Georgia eyaletinin en üst düzey seçim yetkilisine baskı yaptığı bir telefon görüşmesine dikkat çekiyor. Bu görüşmenin federal ve eyalet yasalarını ihlal edebileceğini söylüyorlar.
Georgia eyaletinin "seçim sahtekarlığı yapmaya teşvik" yasası, bir kişinin başka bir kişiyi bilerek seçim sahtekarlığı yapmaya teşvik etmesini, emretmesini veya ikna etmeye çalışmasının yasa dışı olduğunu belirtir. Bu arada, bir başka federal yasa, insanları "adil ve tarafsız bir seçim sürecinden" "mahrum bırakmaya veya aldatmaya" teşebbüs etmenin yasa dışı olduğunu belirtir.
Başkan Trump büyük ihtimalle sadece kişisel görüşünü ifade ettiğini ve Georgia seçim yetkilisine seçime müdahale etmesi yönünde bir emir vermediğini savunacaktır.
Bazı avukatlar, Trump'ın 6 Ocak'ta, Biden'ın zaferinin onaylanmasını engellemek için şiddet yanlısı protestocuların Kongre Binası'na baskın düzenlemesinden kısa bir süre önce destekçilerine yaptığı konuşma nedeniyle yasal işlemle karşı karşıya kalabileceğini söylüyor. Şiddet yanlısı protestoda beş kişi hayatını kaybetmişti. Diğer avukatlar ise Trump'ın konuşmasında ifade özgürlüğünün Anayasa tarafından korunduğunu vurguladığını söyleyerek kendini savunabileceğini belirtti.
Trump, diğer eyalet yasalarını ihlal ettiği gerekçesiyle de savcılar tarafından hedef alınabilir. Manhattan Bölge Savcısı Cyrus Vance, Trump'ın işletmelerinin olası vergi kaçakçılığıyla ilgili bir soruşturma başlattı, ancak henüz herhangi bir iddianame hazırlanmadı. Trump, soruşturmanın siyasi amaçlı olduğunu söyledi.
Bir cumhurbaşkanını affetmenin emsali
Bir başkanın affedilmesinin emsalleri vardır. Nixon, halefi Gerald Ford'dan "tam ve koşulsuz bir af" almıştı. Bu başkanlık affı, Nixon'ı "başkanlığı döneminde Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı işlemiş olabileceği tüm suçlardan" aklamıştı.
ABD Yüksek Mahkemesi, genel bir affın yasal olup olmadığı konusunu hiçbir zaman ele almamıştır. Bazı akademisyenler, ABD'nin kurucu atalarının başkanlık affının belirli bir amaca yönelik olmasını amaçladıklarını ve bu konuda bir sınır olduğunu ima ettiklerini savunmuşlardır.
Ön af olabilir mi?
Cumhurbaşkanlığı affı, gelecekte gerçekleşebilecek eylemler için yapılamaz; ancak af, henüz hukuki bir işleme konu olmamış eylemleri kapsayabileceği anlamında önsel olabilir.
Nixon'ın affı bunun bir örneğidir ve başka örnekler de vardır. 1977'de Başkan Jimmy Carter, Vietnam Savaşı'na katılma çağrısına yanıt vermeyen binlerce kişiyi geçici olarak affetti. (REL)
