Departamenti i ShBA-ve për terrorizëm për vitin 2018, raporti për Kosovën

Departamenti  ShBA-ve ka bërë raportin për terrorizëm për vitin 2018 duke  përfshirë edhe atë për Kosovën

Në raport thuhet se Kosova vazhdoi të luftojë kërcënimin e terrorizmit përmes bashkëpunimit të ngushtë me Shtetet e Bashkuara. Kosova është anëtare e Koalicionit Global për të mposhtur ISIS-in. Më shumë se 400 burra, gra dhe fëmijë kosovarë dihet që kanë udhëtuar në Siri dhe Irak për t’u bashkuar me grupet terroriste, nga të cilat afro 70 janë të vdekur. Rreth 130 individë janë kthyer në Kosovë, ndërsa rreth 200 mbeten në zonën e konfliktit. Në vitin 2018, Qeveria e Kosovës vazhdoi të zbatojë strategjinë e saj gjithëpërfshirëse të CVE dhe azhurnoi planin e saj të veprimit. Në vitin 2018, qeveria miratoi strategjinë e saj të tretë kundër terrorizmit dhe planin e veprimit për 2018-22.

Situata e sigurisë dhe politike në veri të Kosovës vazhdoi të kufizojë aftësinë e qeverisë për të ushtruar autoritetin e saj në atë rajon, megjithëse qeveria integroi me sukses gjyqtarët, prokurorët dhe stafin serb në institucionet gjyqësore të Kosovës në tetor 2017, duke shtrirë autoritetin gjyqësor të vendit dhe qasjen në drejtësi për qytetarët. Forca e NATO-s në Kosovë dhe Misioni për Sundimin e Ligjit të BE-së vazhduan të punojnë me Policinë e Kosovës (PK) për të ruajtur një mjedis të sigurt dhe të sigurt dhe forcimin e sundimit të ligjit, duke përfshirë në kufij.

Në këtë raport thuhet poashtu se nuk  janë raportuar incidente terroriste në Kosovë në 2018.

Legjislacioni, Zbatimi i Ligjit dhe Siguria Kufitare: Kuadri legjislativ i Kosovës është i mjaftueshëm për të ndjekur penalisht individë të dyshuar për kryerje ose mbështetje të aktiviteteve terroriste, por ka sfida në zbatim. Zyrtarët kosovarë njohin nevojën për të përmirësuar bashkëpunimin ndërinstitucional.

Më 23 nëntor, Kuvendi i Kosovës miratoi ndryshime në kodin penal, të cilat përfshijnë një sërë ndryshimesh për të ndihmuar në luftën kundër terrorizmit dhe zbatimin e konventave dhe protokolleve të fundit rajonalë, përfshirë Konventën e Këshillit të Evropës 2017 për Parandalimin e Terrorizmit dhe Direktiva e BE për Luftimin e Terrorizmit. Ndryshimet përfshijnë të gjitha aspektet e financimit të terrorizmit, duke përfshirë konceptin e kripto-monedhave brenda përcaktimit të ndryshuar të fondeve pasi ato përfaqësojnë vlerën dixhitale. Kosova futi dy ligje të reja për t’u marrë me terroristë që vjedhin ose përdorin identitetin e një personi tjetër ose përdorin informacionin e llogarisë së një personi tjetër, dhe terroristët që udhëtojnë brenda ose jashtë Kosovës për aktivitete terroriste. Kjo e fundit do t’i lejojë Kosovës të ndjekë penalisht terroristët që përdorin Kosovën si një pikë tranziti dhe të ndihmojnë vendet e huaja në ndjekjen e terroristëve.

Qeveria e Kosovës forcoi dispozitat e saj ekzistuese të terrorizmit dhe miratoi një strategji të re kundër-terrorizmit për vitet 2018-22. Strategjia e re kundër-terrorizmit ofron një qasje gjithëpërfshirëse për parandalimin dhe luftimin e terrorizmit dhe është një nga prioritetet strategjike të qeverisë. Më 30 Mars, Kuvendi miratoi Ligjin për Infrastrukturën Kritike, i cili synon të identifikojë, ruajë dhe mbrojë infrastrukturën kritike kombëtare dhe evropiane.

Autoritetet e zbatimit të ligjit demonstruan aftësi të mjaftueshme për të zbuluar dhe parandaluar disa komplote terroriste në Kosovë dhe jashtë saj. Drejtoria e Antiterrorizmit të PK (TMK), e cila është përgjegjëse për hetimet e kundër terrorizmit, rriti kapacitetet e tyre hetimore duke rritur personelin dhe duke zhvilluar një njësi kundër-terrorizmin në internet. Departamenti i Shtetit mbështeti këto përpjekje përmes programit të Ndihmës së Antiterrorizmit.

Policia Kufitare e Kosovës rregullisht rregullon listën e tyre të personave të dyshuar për lidhje me terrorizëm ose aktivitete kriminale; ato patën 33 goditje në 2018. Kosova është e përkushtuar për implementimin e plotë të Rezolutës 2396 të UNSCR.

Në qershor, KPCT arrestoi pesë persona të dyshuar për planifikimin e sulmeve terroriste në Kosovë dhe vendet e Evropës Perëndimore. Një person tjetër me origjinë kosovare u arrestua njëkohësisht në Gjermani, bazuar në një urdhër arrest ndërkombëtar të lëshuar nga Kosova, dhe më pas u ekstradua në Kosovë. Njësitë e PK-së përgjegjëse për këto veprime përfituan nga ndihma e rëndësishme për krijimin e kapaciteteve të ShBA-së.

Në vitin 2018, gjyqet dhe hetimet vazhduan për 29 të dyshuar dhe nëntë raste. Imamët e Kosovës të arrestuar më parë me akuza të lidhura me terrorizmin u liruan. Autoritetet e Kosovës arrestuan gjashtë individë shtesë me akuza të lidhura me terrorizmin dhe gjykatat lëshuan 20 aktgjykime fajtore për vepra penale të lidhura me terrorizmin. Autoritetet lëshuan katër aktakuza të reja për akuzat e terrorizmit që përfshinin 11 persona.

Më 17 korrik, Gjykata Themelore e Prishtinës dënoi shtatë të pandehur dhe liroi një person për akuza për terrorizëm dhe armë në lidhje me pjesëmarrjen e tyre në konfliktin sirian si anëtarë të ISIS. Të dënuarit morën dënime nga 28 muaj deri në katër vjet burg.

Më 18 maj, Gjykata Themelore e Prishtinës dënoi tetë të pandehurit për planifikimin e një sulmi në Shqipëri kundër ekipit kombëtar të futbollit të Izraelit dhe caqeve të ndryshme të Kosovës në nëntor 2016. Dënimet ishin nga 18 muaj deri në 10 vjet. Më 17 shtator, Gjykata e Apelit uli dënimin për secilin të pandehur.

Qeveria e Kosovës vazhdoi të demonstrojë vullnet politik për të adresuar kërcënimet në lidhje me terrorizmin përmes zbatimit të ligjit dhe sigurisë kufitare me ndihmë të rëndësishme për ndërtimin e kapaciteteve amerikane. Megjithëse institucionet kombëtare vazhduan të forcojnë kapacitetet e tyre, burimet dhe përvoja e kufizuar vazhdojnë të pengojnë aftësinë e tyre për të trajtuar në mënyrë efektive çështjet e terrorizmit.

Strategjia dhe plani i veprimit i CVE i Kosovës siguron një plan pesë-vjeçar për të penguar kërcënimin në rritje të terrorizmit përmes një qasje të tërë të qeverisë, duke theksuar rolin kritik të palëve të interesuara lokale dhe shoqërisë civile. Zbatimi ka qenë i pabarabartë nëpër ministritë e qeverisë dhe sfidat vazhdojnë për shkak të mungesës së kapaciteteve dhe burimeve të pamjaftueshme. Në shtator, qeveria e Kosovës azhurnoi planin e saj të veprimit CVE, duke shtuar disa aktivitete të reja për riintegrimin dhe rehabilitimin.

Ministria e Drejtësisë e Kosovës vazhdoi zbatimin e një programi korrigjimi që synon forcimin e menaxhimit të terroristëve në burg, dhe krijimin e kornizave për rehabilitimin dhe riintegrimin eventual të terroristëve të dënuar. Më 23 maj, Ministria e Punëve të Brendshme njoftoi krijimin e një Divizioni të Parandalimit dhe Ri-integrimit. Qëllimi i kësaj ndarje është riintegrimi i individëve që kanë vuajtur kohën në burg me akuza terrorizmi, të kthyerit nga FTF dhe anëtarët e familjes.

Strategjia e CVE e Kosovës përfshin përgatitjen dhe promovimin e tregimeve të kundërta për të deleguar në mesazhet e terroristëve. Në vitin 2018, Qeveria e Kosovës filloi të punojë me Hedayah dhe Ambasadën Prishtinë për të zhvilluar një strategji kombëtare të komunikimit CVE.

Organizatat kosovare vazhduan aktivitetet bashkëpunuese përmes Mekanizmit Mbështetës të Vendit nën GCERF, një fond global global-privat për të mbështetur përpjekjet lokale, bazike të CVE në komunitetet në rrezik.

Në bashkëpunimi ndërkombëtar dhe rajonal, qeveria e Kosovës ka punuar ngushtë me zyrtarët në Shqipëri dhe Maqedoninë e Veriut për të mbështetur ndërtimin dhe bashkëpunimin e kapaciteteve kundër terrorizmit, përfundon raporti./Indeksonline/